編者按

今年，我國的黃金產量將超過350噸，而黃金消費量將達400噸。中國黃金的生產和消費都到了“黃金時期”。然而，產業結構、創新能力、做大做強、環境保護等諸多問題困擾著黃金產業，如果不能及時實現戰略轉型，黃金產業將在越來越大的需求面前捉襟見肘。市場將越來越依賴黃金進口，加劇金價走高。

韓永奇

改革開放以來，我國黃金產業快速發展，黃金產量由1978年的19.67噸，增加到2007年的270.5噸，超過南非成為世界第一大產金國。2008年產量282.01噸，2009年為313.98噸，2010年達340.88噸，2011年將突破350噸。與此同時，黃金消費漲勢更猛。2007年，黃金需求量超過美國成為僅次于印度的全球亞軍。2010年，中國黃金消費總量270.05噸。2011年，這個數字便可能漲到400噸。國產黃金“供不應求”，市場將更依賴進口。然而，我國黃金工業目前的矛盾依然尖銳：產業布局以及結構不合理，科技創新能力不足，產業集中度總體偏低，節能減排和環保壓力不斷增大，礦山開發秩序混亂等五大問題制約著產業發展。對未來黃金工業發展而言，轉變發展方式、調整結構、整合資源、加速轉型是中國黃金產業的根本出路。

大礦小開，一礦多開

黃金行業的戰略轉型的前提是必須大力調整產業結構，提高產業集中度。只有結構優化了，調整到位了，才有可能進行轉型。雖然近年來黃金產業結構調整步伐加快，礦產資源整合力度加大，黃金企業“多、小、散”的狀況有所改變，但礦山生產規模小，礦山材料采購成本高，單位礦石物能耗大，機械化水平依然偏低。

目前，我國黃金企業的數量由五年前的1200多家，減少到目前的700家左右。據第三次黃金工業普查，全國有固定生產能力的黃金工業企業僅僅有118家。但我國黃金行業的特點依然是企業數量多，規模小，“大礦小開，一礦多開”，產業結構不合理，產品技術含量低，附加值低，行業的產業集中度依然低，在日益激烈的國內外市場競爭中，我國黃金行業的競爭力嚴重不足。黃金企業組建大型企業集團，提高產業集中度將是提高整個行業競爭力的重要途徑。因此，必須優化產業布局，提高產業集中度，大力優化產業的技術結構、組織結構和產品結構，運用信息技術和先進適用技術改造提升制造業，大力發展黃金深加工，改善品種質量，增加附加值和科技含量。

要進一步提高產業集中度，提升小企業專業化分工協作水平。對于那些不能適應產業政策要求和市場要求的小型企業，只能在政策上加以引導，利用市場規則逐漸淘汰或被大企業兼并。對現有企業格局加大調整力度，改變黃金礦山小而散的狀況。力爭“十二五”時期，產業結構更趨合理，形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力較強的優勢企業，形成以大型企業集團為主導的黃金產業發展的格局。

由于一礦多開，限制了礦山的深部和外圍探礦；由于資金不足，地質勘查單位的新區勘探保障能力不足。原有一些國家投資的一些大型企業經過開發資源已經處在枯竭的狀態，新增資源少，接替資源不足。加快黃金資源整合，進行礦產資源開發整合是提高資源利用水平、實現企業效益最大化、推動產業升級的有效途徑，是適應全球礦業一體化和加快自身發展的根本要求。當前黃金礦產資源集約化程度低、分布太廣、礦業經濟比較粗放，產業鏈條不長、資源綜合利用效益低等，給黃金礦產資源整合造成了比較大的困難。

資源整合的目的就是要通過治散達到治本。通過整合資源、合理布局、市場配置，對礦產資源進行規劃、整合、配置，對礦產企業依法進行重組，優化資源配置，來切實轉變增長方式，提高礦業運行質量，提升礦產資源管理和開發利用水平，為經濟持續健康快速發展提供可靠的資源保障。合理調整礦山布局，采取就近整合方式，推動黃金資源向優勢骨干企業集中，提高產業集中度，促進資源開發利用方式由粗放型向集約型轉變。