加工是玉石增值的一個重要環(huán)節(jié)。

2010年5月26日瑞麗公盤開市。

建設中的云南紫云青鳥國際珠寶加工貿易基地。  關稅致使原料價格高，一直是桎梏云南玉石產業(yè)發(fā)展的主要問題。云南紫云青鳥國際珠寶加工貿易基地在國家級經開區(qū)和國家級出口加工區(qū)政策支撐下，有望通過保稅政策、建立公盤等措施，破解原料價格高的困局。

云南與翡翠原料產區(qū)緬甸接壤，并擁有全國最大的翡翠終端銷售市場，但加工卻成為云南翡翠玉石產業(yè)鏈的短板。云南市場上銷售的翡翠玉石制品絕大多來源于廣東等地。

進入“十二五”以來，隨著云南省“橋頭堡”戰(zhàn)略的實施，《云南省人民政府關于加快石產業(yè)發(fā)展的意見》的出臺，“玉回云南”的號角已經吹響。而昆明市也在打造面向西南開放的區(qū)域性國際城市的戰(zhàn)略引領下，充分整合政策資源，以創(chuàng)新型、服務型的現(xiàn)代翡翠玉石產業(yè)項目的打造，助力“玉回云南”。

在昆明出口加工區(qū)，“云南紫云青鳥國際珠寶加工貿易基地”項目正在加緊建設。云南紫云青鳥珠寶產業(yè)有限公司招商主管吳蕊說：“項目樣板園區(qū)預計今年9月底逐步投入使用，整個項目將于2012年底建成并投入運營�！�

保稅物流降低加工成本

“云南紫云青鳥國際珠寶加工貿易基地”位于昆明經開區(qū)出口加工區(qū)內，項目占地約230畝，總建約33萬平米，是以玉石原料為基礎、集約加工為支撐、批發(fā)銷售為主體、創(chuàng)意設計為亮點的特色產業(yè)園區(qū)，享有國家級經開區(qū)與國家級出口加工區(qū)雙重政策支撐，是我國第一個享有保稅物流、加工、倉儲、展示功能的珠寶玉石產業(yè)園區(qū)。

工作人員介紹：“在‘保稅’狀態(tài)下，翡翠原料通過口岸入境時，只需辦理轉關手續(xù)，無需繳納進口稅便可運輸至園區(qū)內。出口加工區(qū)圍網內如同‘境內關外’，原料可在此進行保稅倉儲、保稅加工、保稅展示、保稅交易。原料、成品從保稅倉庫出口海外時無需繳納出口環(huán)節(jié)稅�！边@樣一來，對于原材料和產品銷售“兩頭在外”的珠寶加工企業(yè)來說，可降低成本，提升國際競爭力。

而對于原料及產品需要內銷的，可在繳納相關稅費后流轉至圍網外進行加工銷售，方便商戶的資金流轉，減少營運成本。2010年，紫云青鳥率先開拓了緬產玉石原料保稅物流、完稅內銷的運行流程。全年進口內銷玉石原料1700多噸，在海關征稅環(huán)節(jié)上繳稅收2300多萬元。

工作人員介紹：“今年，我們在原有空運、陸運的基礎上，已經打通海運環(huán)節(jié)，從廣西防城港上岸，再轉陸運進入出口加工區(qū)�！�

在打通保稅物流各個環(huán)節(jié)后，紫云青鳥將能更好地立足云南，服務全國，面向東南亞、南亞拓展市場，鞏固和提升“玉出云南”、“云南珠寶”的品牌效應，參與國際珠寶產業(yè)大循環(huán)。基地相關負責人表示，將把項目建成落實“橋頭堡”戰(zhàn)略的創(chuàng)新型產業(yè)園區(qū)、“中國-東盟自由貿易區(qū)”中的特色產業(yè)園區(qū)。

欲建翡翠毛料公盤

眾所周知，玉石原料交易都具有一定的賭性，原料的價值在未進入最后制作過程時都難以100%確定。在非保稅狀態(tài)下，原料“切垮”時，商人不僅要損失原料的價款，還要承擔進口時所繳納的稅費。而在保稅區(qū)內，商人可以根據最后的真實價值進行分類報關和處理，大大降低了原料交易的風險。

記者了解到，在整合保稅功能的同時，紫云青鳥將建設國內規(guī)模最大的翡翠毛料公盤交易中心，這將有望贏得豐富的原料資源。

這里所說的公盤，是指賣方把準備交易的物品在市場上進行公示，讓業(yè)內人士或市場根據物品的質料，評議出市場上公認的最低交易價格，再由買家在該價格的基礎上競買的一種交易模式。緬甸早在二十世紀60年代即開始了公盤交易，現(xiàn)已成為玉石原料交易的主要模式。

工作人員介紹，在翡翠玉石產業(yè)，誰贏得了上游原料，誰就贏得了市場主動權。以前，雖然云南離翡翠原料產地最近，但由于原料的進口受政策波動的影響，逐漸落在了市場后面，資源優(yōu)勢未轉化成產業(yè)優(yōu)勢。而當時的廣東則利用時機，原料在緬甸完稅后起運廣東，在廣東形成二次公盤交易。原料市場帶動加工市場，同時培育成品批發(fā)市場，一個完整的產業(yè)鏈在廣東形成。據不完全統(tǒng)計，中國90%的中高檔翡翠均在廣東雕琢出來。而廣東省的翡翠玉石產業(yè)也從起步時的3000萬產值，3年間奇跡般地突破了100億。

但是，目前廣東翡翠玉石產業(yè)還不能享受到保稅的政策，這就給云南翡翠玉石產業(yè)奮起直追撕開了突破口。

網內網外拼接產業(yè)鏈

看到了這一點，昆明經開區(qū)積極整合出口加工區(qū)的政策優(yōu)勢，引入翡翠玉石產業(yè)項目。與以往“大賣場”式的翡翠項目不同，紫云青鳥將充分借鑒廣東經驗，引入國際性珠寶產業(yè)基地的規(guī)劃理念，通過打造產業(yè)集群，彌補以前在產業(yè)發(fā)展上的缺失和短板。項目分為網外和網內兩部分，網外以非保稅狀態(tài)下的加工交易為主，網內以保稅狀態(tài)下的原料交易加工倉儲為主。吸引不同環(huán)節(jié)的企業(yè)進入，網內原料進口支撐網外原料加工消費，拼接產業(yè)鏈，打造產業(yè)集群。

2011年2月，云南省人民政府印發(fā)了《關于加快石產業(yè)發(fā)展的意見》，將珠寶玉石產業(yè)作為其中的重要組成部分進行了規(guī)劃。其中指出，要用5-10年時間，把云南省建設成為中國珠寶玉石產業(yè)大省和世界重要的珠寶玉石集散、銷售和加工中心。到2015年，產值達760億元，從業(yè)人員達90萬人左右。到2020年形成“世界玉石云南賣”的市場優(yōu)勢，具備開發(fā)不同檔次珠寶玉石的能力。

具體地，云南將重點建設1個中心、3大特色區(qū)域、3條銷售熱線。1個中心，即把昆明建設成珠寶玉石產品的加工、銷售和集散中心，逐步形成具備自主創(chuàng)意設計、生產加工、交易拍賣、技術鑒定、文化博覽等功能的綜合性珠寶玉石產業(yè)發(fā)展中心，并利用出口加工區(qū)保稅物流的優(yōu)勢，為玉石原料保稅進口和便利通關提供優(yōu)良服務。3大特色區(qū)域，即在龍陵-潞西、瑞麗-盈江、騰沖三個已具備一定基礎的區(qū)域形成特色產業(yè)區(qū)域。3條銷售熱線，即逐把玉溪-普洱-西雙版納、大理-麗江-香格里拉、保山-騰沖-瑞麗打造成珠寶玉石銷售線路。

顯然，昆明已被定為珠寶玉石整個產業(yè)鏈的集群中心，市場優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、信息流和物流優(yōu)勢將在此集中。政策為引導、項目實體為依托，“玉回云南”，昆明在發(fā)力。