在這次全國(guó)“兩會(huì)”上，消費(fèi)稅引起了政協(xié)委員們的廣泛關(guān)注。全國(guó)政協(xié)委員、上海市人大副主任、民盟市委主委鄭惠強(qiáng)便提交一份有關(guān)《將消費(fèi)稅繳交額列入個(gè)人所得稅抵扣額建議》的提案。他建議，拉動(dòng)內(nèi)需不妨先從逐步減免消費(fèi)稅開始，而建議對(duì)于消費(fèi)行為應(yīng)當(dāng)采取多種方式減免稅負(fù)的委員也不在少數(shù)。

現(xiàn)行消費(fèi)稅的征收范圍主要包括：煙、酒、化妝品、成品油、貴重首飾、珠寶玉石、高爾夫球及球具、高檔手表、游艇、小汽車等稅目，稅款最終由消費(fèi)者承擔(dān)。征收該稅種，主要是為了抑制高消費(fèi)，從而引導(dǎo)消費(fèi)方向。

“其實(shí)，從實(shí)際效果來(lái)看，消費(fèi)稅對(duì)高消費(fèi)起到的調(diào)節(jié)作用十分有限。”鄭惠強(qiáng)表示，他在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，以煙、酒、化妝品、成品油、貴重首飾等為征收范圍的消費(fèi)稅，在全部稅收收入中排在增值稅、企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅之后居第五位，在我國(guó)GDP中的比重也僅有1%左右。他認(rèn)為，消費(fèi)稅的征收反而能在一定范圍內(nèi)減少就業(yè)范圍，殃及民眾就業(yè)。

“為促進(jìn)消費(fèi)，不妨實(shí)施將消費(fèi)稅繳交額列入個(gè)人所得稅抵扣額的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)有條件的人積極消費(fèi)。”鄭惠強(qiáng)認(rèn)為，這一舉措有利于激發(fā)老百姓對(duì)消費(fèi)的參與感，從而降低經(jīng)濟(jì)制度運(yùn)行成本，既提高居民個(gè)體的福利水平，對(duì)消費(fèi)尤其是高端人士消費(fèi)也將有巨大推動(dòng)作用。如果繼續(xù)設(shè)定某些更細(xì)節(jié)的政策規(guī)定，對(duì)稅收優(yōu)惠比例作出差異化規(guī)定，對(duì)于扶植消費(fèi)必將起到積極作用。他具體提出的稅收優(yōu)惠辦法可以有兩種：一種是免稅，即將個(gè)人支付的消費(fèi)稅在一定額度或一定比例內(nèi)全部免稅；另一種是減稅，即對(duì)個(gè)人消費(fèi)稅的支出在現(xiàn)行繳納比例的基礎(chǔ)上減額征收。

提案還建議，在目前情況下，可借鑒其他國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，將消費(fèi)稅由目前的價(jià)內(nèi)稅改為價(jià)外稅。“也就是說(shuō)，在零售環(huán)節(jié)實(shí)行價(jià)稅分列，消費(fèi)者一目了然，這同樣也增強(qiáng)了消費(fèi)稅對(duì)消費(fèi)行為的調(diào)節(jié)作用。”